房子漏水

　　新疆日報訊（記者王永飛 敖特克賽爾、切·蒙克那生報道）3月22日，焉耆回族自治縣永寧鎮黑疙瘩村。
　　村委會院里的籃球場上，幾個小學生在打籃球。文化活動室里，暖意融融，幾位老人圍著桌子下象棋。
　　“自從實行‘七日特色工作法’以後，我們村的年輕人喝酒、賭博的越來越少，到村委會打籃球、打乒乓球、打臺球的人越來越多。”村黨支部書記馬蘭梅說。
　　“七日特色工作法”到底有何妙處？
　　“這個工作法源於且末縣瓊庫勒鄉，2013年3月開始在全州農村推廣。這是我們州加強村級基層黨組織建設的有效載體和抓手。”巴音郭楞蒙古自治州黨委基層辦副主任趙軍說。
　　“從周一到周日，‘七日特色工作法’每天確定一個工作主題，使千頭萬緒的農村工作系統化、條理化，避免了顧此失彼，提高了工作效率。”博湖縣本布圖鎮黨委書記逯學忠深有體會地說。
　　解矛盾 化糾紛 夯實穩定根基
　　“小矛盾、小糾紛不除，必然釀成大患，影響社會穩定。所以，巴州‘七日特色工作法’著重於化解矛盾、滿足群眾需求。”趙軍說。
　　再那甫汗·艾買爾家舊房子門上，貼著她寫給村委會的承諾書複印件。3月21日，這位輪台縣哈爾巴克鄉庫台克布拉克村村民指著承諾書，向記者講述十幾年的土地糾紛終獲化解的故事。
　　事情得從1998年第二輪土地承包分配說起。這一年，她家分到68畝土地。由於土地高低不平，1999年，村裡統一組織平整土地。土地平整後，因交不起足夠的平整費，再那甫汗一家只留下25畝地。這事讓她家如鯁在喉，心裡很不是滋味。
　　“我們找村幹部七八年，問題都沒解決。” 再那甫汗說。因此，她父親欠村裡的5450元錢，她也遲遲不肯償還。2012年，住村工作組到村後，她反映了情況。工作組開始調查，2013年底協調相關部門給她救助3萬元，再加上自己的錢，再那甫汗蓋了80平方米的新房。工作組還承諾，今年從村裡承包到期的土地中再分配20畝土地給她。她也立下承諾書，到時會把父親欠款如數償還。
　　“這樣解決，我非常滿意。”再那甫汗笑著說。她還製作了一面錦旗送到住村工作組組長、哈爾巴克鄉人大主席團主席阿力甫·阿巴拜克日手中。
　　“這一糾紛的化解，是我們充分利用‘七日特色工作法’的矛盾糾紛化解機制，我們曾多次在包村領導住村集中接待日和矛盾糾紛聯動化解日，研究她的問題，我都參加過兩次。”哈爾巴克鄉黨委書記李雪峰說。
　　據介紹，“七日特色工作法”其中四天用來重點化解群眾的矛盾糾紛，形成了一套系統化、程序化的化解機制。
　　——周一是黨支部學習議事日，“這一天除了組織村‘兩委’成員、農牧民黨員，集中學習黨的理論路線方針政策之外，還要對上周工作完成情況進行總結，收集群眾的訴求，民主議定本周重點工作。”趙軍說。
　　——周二是為民服務綜合代辦日。村幹部擔任為民服務代辦員，開展為民服務代辦工作，併在農村和社區建設一站式服務大廳。“我們的目的就是讓群眾少跑路，把服務做到群眾家門口。”趙軍說。
　　——周六是包村領導住村集中接待日。幾年前，博湖縣本布圖鎮推出了鄉鎮黨委書記周六接待日活動，後來在全州推廣。“包村領導住村集中接待日是對鄉鎮黨委書記周六接待日的延伸。這一天包村領導到自己所包村集中解決問題，切實把各類問題解決在一線。”趙軍說。
　　——周日是矛盾糾紛聯動化解日。建立鄉鎮、村、組三級矛盾糾紛化解機制，成立鄉、村矛盾糾紛調解委員會。由鄉鎮黨政領導牽頭，組織鄉鎮職能部門，逐一化解一周以來排查出的各類矛盾糾紛和問題。“對一時解決不了的，及時向群眾做好解釋工作；需要上報上級部門解決的，及時協調跟蹤解決，確保把各類矛盾糾紛消化在萌芽狀態。”趙軍說。
　　嚴控制 巧疏導 占牢思想陣地
　　“思想問題是導向性問題，花點功夫把思想統一起來，群眾才能心往一處想，勁往一處使。”逯學忠說。
　　“白牡丹白得照人哩，紅牡丹紅得笑呢，紅牡丹紅個就，向我的花兒笑了。”這首《阿哥的白牡丹》是黑疙瘩村村民馬生龍最喜歡唱的花兒，他是自治區級非物質文化遺產回族民歌花兒傳承人。今年3月7日開始，每周一黨支部學習議事日和周五維護穩定重點日開完會之後，他就開始在村委會院子里或者文化室里教村民唱花兒。
　　每當他的歌聲響起，就會有各民族村民聚攏過來跟著他學唱。
　　“以前，我們村沒有文化活動陣地時，村民參加文化活動要到1公裡外的農二師27團團部廣場，年輕人不願意跑那麼遠，就獃在家裡打牌或者賭博。”馬蘭梅說，“去年10月30日，村文化室投入使用，村民的文化活動豐富了起來，有廣場舞、籃球、乒乓球、象棋等十餘種之多。通過這些健康的文化活動，越來越多的村民被吸引到村委會來。”
　　為加強思想引導的實效性，“七日特色工作法”將“疏”和“堵”巧妙結合起來。
　　——周三是黨建活動深化日。“這一天充分發揮村委會、團組織、婦女組織、民兵等的作用，開展系列文體活動，讓各族群眾都參與到各項活動中來，用社會主義先進文化占領農村思想文化陣地。”趙軍說。
　　——周五是維護穩定重點日。“這一天充分發揮鄉村幹部、治保主任、村警務室民警、協警、聯防隊、十戶長、信息員等群防群治隊伍和各類積極分子的作用，強化依法管理宗教場所、宗教人員和宗教活動制度，推進維穩工作常態化。”趙軍說。
　　重長遠 鼓腰包 鉚足發展後勁
　　“解決群眾增收問題是維護穩定的突破口之一。”逯學忠說。
　　“七日特色工作法”把促進農民致富增收也作為一項重要內容來抓。
　　——周四被確定為致富技術推進日。“這一天，通過集中辦班、技術人員田間指導以及遠程教育、黨員中心戶學習等多種措施，廣泛宣傳黨的惠民政策，推廣特色農作物、林果種植技術和畜牧養殖技術，積極推進農村富餘勞動力轉移，確保農牧民人均收入持續提高。”趙軍說。
　　3月21日，輪台縣哈爾巴克鄉卡西比西村村民卡力·馬木提承包的蔬菜大棚里綠意盎然。去年9月份，他從本村聚英利民蔬菜專業合作社承包了兩個蔬菜大棚。去年種植蒜苗、西紅柿、捲心菜，掙了2萬多元。今年，他一個大棚種芹菜，一個大棚種捲心菜。
　　“我昨天還在村委會通過遠程教育視頻學習了噴藥、調節溫度等大棚蔬菜種植管理技術。學好技術之後，明年我要把自家5畝地都搞成蔬菜大棚。”卡力自信地說。
　　卡力說：“以前閑了就喝酒、打臺球，現在酒也不喝了，球也不打了，就一心一意想著幹活掙錢。”
　　“作為扶持政策，農戶每新建一個大棚，縣裡給予一次性補助5000元。”李雪峰說，“作為回報，鄉上要求蔬菜大棚經營戶雇佣勞動力時必須使用本村村民。”
　　群眾的需求層出不窮，在時間上不可能與每天的工作主題一一對應，“七日特色工作法”如何做到與群眾需求相契合，又不流於形式？博湖縣本布圖鎮的做法給出答案。“‘七日特色工作法’雖然每天確定了一個工作主題，但是農村各項工作是統籌推進的，不管哪一天，群眾有需求，我們都要及時辦理，各項工作做到既相對固定，又機動靈活。”逯學忠說。這個鎮每天還對村幹部進行視頻點名、工作日清單管理和四星管理等。“這種與利益掛鉤的量化考核機制可以把村幹部穩定在工作崗位上，提高工作積極性，這是保證‘七日特色工作法’取得實效的關鍵。”逯學忠說。
　　巴州黨委基層辦提供的數據顯示，通過推行“七日特色工作法”，今年以來，全州村級組織開展活動3042次，同比增長92%；參與活動的村（居）民15.7萬人，同比增加39%；享受為民服務代辦村（居）民8.2萬人，同比增長21%。“‘七日特色工作法’實現了村級工作科學化、決策民主化、制度規範化、服務多元化、效能最大化、群眾參與自覺化、黨組織凝聚力最大化，為農村改革發展提供了堅強的組織保證。”趙軍說。
　　（編輯：張絲倩）　　（原標題：新疆巴州推行“七日特色工作法”加強基層黨組織建設）