文/羊城晚報記者 梁爽 實習生 王峰 洪楚君
  廣州各區“曬三公”目前已接近尾聲,僅剩白雲區還未開始“曬賬”,而荔灣區則因為至今未開區“兩會”而導致“曬賬”進度停滯。
  與去年相比,今年各政府部門的賬本已基本形成統一模板,但今年“試水”公開的會議費則出現統計口徑不統一的情況。當然,“統一”只是相對而言,各區的“三公”賬本依然詳略不一,讓人想“算賬”卻無從下手。
  記者統計出今年“三公”各項經費預算中各區市的前三甲,甚至細緻到各部門單位的賬本進行對比,只為更清晰、更細緻地“解剖”今年各區市的“三公”賬本,讓欲“算賬”的市民不要一頭霧水——
  在嚴格控制“三公”經費的大氛圍下,“逆勢上漲”的區和部門單位更為顯眼
  天河區“三公”預算不降反升
  截至記者發稿時,“三公”經費總預算位居前三甲的區市是:天河區(11182.46萬元)、番禺區(10431.45萬元)、南沙區(9038萬元)。今年僅天河區的“三公”總預算比去年有所上漲,上漲1971.29萬元,漲幅達21.4%。
  公務用車:南沙6部門花10萬元養一臺車
  今年公務用車預算位居前三甲的區市分別是:天河區(8935.02萬元)、番禺區(7875.74萬元)、越秀區(7043.19萬元)。
  值得註意的是,南沙區雖然公車運行費預算金額不高,但平均到每輛公車的用車成本是全市最高。記者根據各單位公佈的公車運行費預算和保有公車數量統計發現,1輛公車一年的運行費控制在5萬元以內比較正常,例如增城、海珠、花都等區市內各單位平均用車成本在3萬元以內,黃埔、越秀等區的公車平均運行費也大多不超過5萬元;但南沙區有38個單位的公車平均每輛車一年花費在6萬~9萬元之間。其中,南沙區的區委組織部、貿促會、團區委、總工會、區婦聯和區政協各自保有的1輛公車今年運行費全部超過10萬元,又以區婦聯的車耗費最高,1輛公車一年要花11萬元,相當於一輛普通公車2~3倍的費用。
  公務接待:預算縮水未見超百萬元接待費
  10個區市中,公務接待費預算位居前三甲的是:番禺區(2287.17萬元)、南沙區(2176萬元)、蘿崗區(1866.21萬元)。
  各區今年的公務接待費總預算只減不增(越秀區未公佈增減幅度)。其中,公務接待費預算降幅最大的是蘿崗區,降幅達56%;而降幅最小的天河區也縮減了15%。
  但細緻到各部門單位,記者發現,花都區有35個單位的公務接待費預算比去年微微上漲,漲幅多為幾百元、數千元,區民政局和區水務局公務接待費上漲1萬元。
  過去有不少鎮街被曝光公務接待費超過百萬,而在目前公開的鎮街“三公”賬本中,記者尚未發現公務接待費超過百萬的鎮街。整體而言,僅有個別單位的公務接待費預算超過100萬元。
  因公出國(境):黃埔區33個部門要出國(境)
  在已公佈全區2014年“三公”預算的10個區市中,因公出國(境)預算位居前三甲的區市分別是:南沙區(711萬元)、蘿崗區(520萬元)、黃埔區(496.9萬元)。
  黃埔區堪稱今年廣州市“最愛公費出國(境)”的區市之一。記者發現,黃埔區地方公共財政收入和國民生產總值(GDP)在廣州12區市中相對靠後,“三公”總預算目前也僅高於從化市,但黃埔區在公費出國(境)預算處於全市領先梯隊。
  據統計,黃埔區“曬三公”的65個單位中有33個單位今年安排了因公出國(境)預算,公費出國的單位數量在12區市中暫居首位。在這33個單位中,因公出國(境)預算最高的是黃埔區委辦區政府辦(200萬元),未說明因公出國(境)的批次、人數、行程、目的,僅解釋稱“比2013年預算減少100萬元,主要原因是:強化因公出國(境)管理,壓減因公出國(境)批次及人數安排”。
  會議費:各區平均每天花2.4萬-7.8萬元開會
  與往年被動“曬三公”相比,今年有單位主動“曬四公”,體現了信息公開觀念的進步。目前已有6個區市主動公佈會議費預算,其中4個還公佈了預算變化幅度,都是只減不增。而越秀、天河、海珠和南沙4個區曬了“三公”但沒有公開會議費預算。
  暫居會議費預算前三甲的區市是:花都區(2850萬元)、番禺區(2819.19萬元)、蘿崗區(1585.54萬元)。花都區高額會議費預算被市政協委員韓志鵬戲謔稱“要開星際會議”,因為即便全年365天開會,每天會議費也高達7.8萬元。
  從數字來看,即便是目前會議費預算最低的從化市,全年886.2萬元的經費平攤至每天也要開2.4萬元會議。韓志鵬約談花都區相關負責人瞭解情況後指出,會議費統計口徑不清晰,“會議費的編製依據還不夠細緻,會議名稱、數量、規模、支出詳情等還是沒有弄明白”。
  一點觀察
  天河增城花都公車費用“逆勢上漲”
  在嚴格控制“三公”經費的大氛圍下,只有天河、增城、花都的公務用車費用出現逆勢上漲。
  其中,公務用車購置費看漲的區市是增城和從化。增城購車預算比去年增加533.66萬元,漲幅46.4%。增城方面解釋增長的主要原因是“衛生系統購置10輛救護車;新設立的仙村鎮需購置垃圾運輸車、灑水車等9輛環衛作業用車”。從化購車預算724.02萬元,比去年增加70.02萬元,情況說明稱“按照城市管理、公共安全、安全生產及公路養護等業務需要對部分執法及生產用車進行更新購置”。
  公務用車運行費看漲的區市是天河、花都和南沙。天河區增長67%,原因是“城管局環衛車隊管理模式從外包服務改為自行管理,增加的清運和清掃垃圾業務用車費用首次納入‘三公’經費統計範圍”。
  花都區漲幅4.75%,原因解釋是“2013年新增的執法用車及2014年1月新設的街道,公務用車運行費相應增加”。
  一點疑惑
  因公出國(境)費用未有行程先有預算?
  記者統計時發現,將區內所有單位的因公出國(境)預算相加,總數與各區公佈的全區因公出國(境)總預算有出入。例如,南沙區僅有8個單位公佈具體的因公出國(境)預算,合計362萬元,但全區實際的因公出國(境)預算為711萬元,這意味著還有349萬元的因公出國(境)預算未公佈去向。這349萬元將怎麼花掉?那些未公佈因公出國(境)預算的單位統一口徑稱:“該預算由區財政統一安排,年度執行過程中根據部門出國(境)批覆情況再據實調整到部門預算中。”天河、花都、增城、從化都存在類似情況。
  越秀區的情況則更為典型。該區有75個單位“曬三公”,但所有單位的因公出國(境)經費預算均為0,越秀區僑務和外事辦“獨占”325萬元,說明稱“今年全區出國(境)任務計劃尚未全部落實到相關單位和部門,因此本辦統一代編我區因公出國(境)經費預算,並嚴格控制”。對此,越秀區財政局則表示“明細有待跟進公佈”,但未告知公佈時間。
  黃埔區、番禺區和海珠區的因公出國(境)預算公佈的數字最準確、完整。編輯: 鄔嘉宏  (原標題:區級曬“三公”凸顯各區性格 天河預算不降反升)
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