新疆日報訊(記者王永飛 敖特克賽爾、切·蒙克那生報道)3月22日,焉耆回族自治縣永寧鎮黑疙瘩村。
  村委會院里的籃球場上,幾個小學生在打籃球。文化活動室里,暖意融融,幾位老人圍著桌子下象棋。
  “自從實行‘七日特色工作法’以後,我們村的年輕人喝酒、賭博的越來越少,到村委會打籃球、打乒乓球、打臺球的人越來越多。”村黨支部書記馬蘭梅說。
  “七日特色工作法”到底有何妙處?
  “這個工作法源於且末縣瓊庫勒鄉,2013年3月開始在全州農村推廣。這是我們州加強村級基層黨組織建設的有效載體和抓手。”巴音郭楞蒙古自治州黨委基層辦副主任趙軍說。
  “從周一到周日,‘七日特色工作法’每天確定一個工作主題,使千頭萬緒的農村工作系統化、條理化,避免了顧此失彼,提高了工作效率。”博湖縣本布圖鎮黨委書記逯學忠深有體會地說。
  解矛盾 化糾紛 夯實穩定根基
  “小矛盾、小糾紛不除,必然釀成大患,影響社會穩定。所以,巴州‘七日特色工作法’著重於化解矛盾、滿足群眾需求。”趙軍說。
  再那甫汗·艾買爾家舊房子門上,貼著她寫給村委會的承諾書複印件。3月21日,這位輪台縣哈爾巴克鄉庫台克布拉克村村民指著承諾書,向記者講述十幾年的土地糾紛終獲化解的故事。
  事情得從1998年第二輪土地承包分配說起。這一年,她家分到68畝土地。由於土地高低不平,1999年,村裡統一組織平整土地。土地平整後,因交不起足夠的平整費,再那甫汗一家只留下25畝地。這事讓她家如鯁在喉,心裡很不是滋味。
  “我們找村幹部七八年,問題都沒解決。” 再那甫汗說。因此,她父親欠村裡的5450元錢,她也遲遲不肯償還。2012年,住村工作組到村後,她反映了情況。工作組開始調查,2013年底協調相關部門給她救助3萬元,再加上自己的錢,再那甫汗蓋了80平方米的新房。工作組還承諾,今年從村裡承包到期的土地中再分配20畝土地給她。她也立下承諾書,到時會把父親欠款如數償還。
  “這樣解決,我非常滿意。”再那甫汗笑著說。她還製作了一面錦旗送到住村工作組組長、哈爾巴克鄉人大主席團主席阿力甫·阿巴拜克日手中。
  “這一糾紛的化解,是我們充分利用‘七日特色工作法’的矛盾糾紛化解機制,我們曾多次在包村領導住村集中接待日和矛盾糾紛聯動化解日,研究她的問題,我都參加過兩次。”哈爾巴克鄉黨委書記李雪峰說。
  據介紹,“七日特色工作法”其中四天用來重點化解群眾的矛盾糾紛,形成了一套系統化、程序化的化解機制。
  ——周一是黨支部學習議事日,“這一天除了組織村‘兩委’成員、農牧民黨員,集中學習黨的理論路線方針政策之外,還要對上周工作完成情況進行總結,收集群眾的訴求,民主議定本周重點工作。”趙軍說。
  ——周二是為民服務綜合代辦日。村幹部擔任為民服務代辦員,開展為民服務代辦工作,併在農村和社區建設一站式服務大廳。“我們的目的就是讓群眾少跑路,把服務做到群眾家門口。”趙軍說。
  ——周六是包村領導住村集中接待日。幾年前,博湖縣本布圖鎮推出了鄉鎮黨委書記周六接待日活動,後來在全州推廣。“包村領導住村集中接待日是對鄉鎮黨委書記周六接待日的延伸。這一天包村領導到自己所包村集中解決問題,切實把各類問題解決在一線。”趙軍說。
  ——周日是矛盾糾紛聯動化解日。建立鄉鎮、村、組三級矛盾糾紛化解機制,成立鄉、村矛盾糾紛調解委員會。由鄉鎮黨政領導牽頭,組織鄉鎮職能部門,逐一化解一周以來排查出的各類矛盾糾紛和問題。“對一時解決不了的,及時向群眾做好解釋工作;需要上報上級部門解決的,及時協調跟蹤解決,確保把各類矛盾糾紛消化在萌芽狀態。”趙軍說。
  嚴控制 巧疏導 占牢思想陣地
  “思想問題是導向性問題,花點功夫把思想統一起來,群眾才能心往一處想,勁往一處使。”逯學忠說。
  “白牡丹白得照人哩,紅牡丹紅得笑呢,紅牡丹紅個就,向我的花兒笑了。”這首《阿哥的白牡丹》是黑疙瘩村村民馬生龍最喜歡唱的花兒,他是自治區級非物質文化遺產回族民歌花兒傳承人。今年3月7日開始,每周一黨支部學習議事日和周五維護穩定重點日開完會之後,他就開始在村委會院子里或者文化室里教村民唱花兒。
  每當他的歌聲響起,就會有各民族村民聚攏過來跟著他學唱。
  “以前,我們村沒有文化活動陣地時,村民參加文化活動要到1公裡外的農二師27團團部廣場,年輕人不願意跑那麼遠,就獃在家裡打牌或者賭博。”馬蘭梅說,“去年10月30日,村文化室投入使用,村民的文化活動豐富了起來,有廣場舞、籃球、乒乓球、象棋等十餘種之多。通過這些健康的文化活動,越來越多的村民被吸引到村委會來。”
  為加強思想引導的實效性,“七日特色工作法”將“疏”和“堵”巧妙結合起來。
  ——周三是黨建活動深化日。“這一天充分發揮村委會、團組織、婦女組織、民兵等的作用,開展系列文體活動,讓各族群眾都參與到各項活動中來,用社會主義先進文化占領農村思想文化陣地。”趙軍說。
  ——周五是維護穩定重點日。“這一天充分發揮鄉村幹部、治保主任、村警務室民警、協警、聯防隊、十戶長、信息員等群防群治隊伍和各類積極分子的作用,強化依法管理宗教場所、宗教人員和宗教活動制度,推進維穩工作常態化。”趙軍說。
  重長遠 鼓腰包 鉚足發展後勁
  “解決群眾增收問題是維護穩定的突破口之一。”逯學忠說。
  “七日特色工作法”把促進農民致富增收也作為一項重要內容來抓。
  ——周四被確定為致富技術推進日。“這一天,通過集中辦班、技術人員田間指導以及遠程教育、黨員中心戶學習等多種措施,廣泛宣傳黨的惠民政策,推廣特色農作物、林果種植技術和畜牧養殖技術,積極推進農村富餘勞動力轉移,確保農牧民人均收入持續提高。”趙軍說。
  3月21日,輪台縣哈爾巴克鄉卡西比西村村民卡力·馬木提承包的蔬菜大棚里綠意盎然。去年9月份,他從本村聚英利民蔬菜專業合作社承包了兩個蔬菜大棚。去年種植蒜苗、西紅柿、捲心菜,掙了2萬多元。今年,他一個大棚種芹菜,一個大棚種捲心菜。
  “我昨天還在村委會通過遠程教育視頻學習了噴藥、調節溫度等大棚蔬菜種植管理技術。學好技術之後,明年我要把自家5畝地都搞成蔬菜大棚。”卡力自信地說。
  卡力說:“以前閑了就喝酒、打臺球,現在酒也不喝了,球也不打了,就一心一意想著幹活掙錢。”
  “作為扶持政策,農戶每新建一個大棚,縣裡給予一次性補助5000元。”李雪峰說,“作為回報,鄉上要求蔬菜大棚經營戶雇佣勞動力時必須使用本村村民。”
  群眾的需求層出不窮,在時間上不可能與每天的工作主題一一對應,“七日特色工作法”如何做到與群眾需求相契合,又不流於形式?博湖縣本布圖鎮的做法給出答案。“‘七日特色工作法’雖然每天確定了一個工作主題,但是農村各項工作是統籌推進的,不管哪一天,群眾有需求,我們都要及時辦理,各項工作做到既相對固定,又機動靈活。”逯學忠說。這個鎮每天還對村幹部進行視頻點名、工作日清單管理和四星管理等。“這種與利益掛鉤的量化考核機制可以把村幹部穩定在工作崗位上,提高工作積極性,這是保證‘七日特色工作法’取得實效的關鍵。”逯學忠說。
  巴州黨委基層辦提供的數據顯示,通過推行“七日特色工作法”,今年以來,全州村級組織開展活動3042次,同比增長92%;參與活動的村(居)民15.7萬人,同比增加39%;享受為民服務代辦村(居)民8.2萬人,同比增長21%。“‘七日特色工作法’實現了村級工作科學化、決策民主化、制度規範化、服務多元化、效能最大化、群眾參與自覺化、黨組織凝聚力最大化,為農村改革發展提供了堅強的組織保證。”趙軍說。
  (編輯:張絲倩)  (原標題:新疆巴州推行“七日特色工作法”加強基層黨組織建設)
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